Наверх ↑

Не только и не столько регионы - сколько ПОСЕЛЕНИЯ

Вечно душащему центру в России всегда противостояло земство!

Люди живут прежде всего в своем селе/поселке/городке/микрорайоне/квартале.

Вот отсюда и надо начинать.

Этого низового самоуправления и боится как огня центральная власть, ибо оно есть основание пирамиды гражданского общества.

Вот когда КАЖДЫЙ житель будет состоять в десятке местных полуформальных организаций по интересам - тогда и будет завершено строительство фундамента Гражданского общества!

Рейтинг публикации: +1 / −0

Комментарии (12)

Все комментарии  Сначала новые старые
Все начинается с интересов. Потом согласовываются цели. Так что точкой роста территории могут стать любые группы: родителей, совместно организовывающих досуг детей, пенсионеры, желающие продлить память, собаководы, цветоводы.... Главное тут увидеть потенциал групп и помочь
Район должен стать государствообразующей ячейкой России.Все 100% налогов должны оставаться в РАЙОНАХ.Консолидированный областной бюджет-есть предмет договора между районами и губернатором.10-20-30%%% как решат сами в регионе между собой.Госбюджет формируется только из экспортных платежей за сырьё(нефть,газ и т.д.)как общенационального достояния.
"Отсюда начинать надо" - я тоже согласен и даже, примерно, знаю как.
"Каждый житель будет состоять в десятке", но не "местных полуформальных организаций по интересам", а в нескольких инициативных группах (ИГ). ИГ можно создавать по месту жительства,работы и учебы, легитимно, опираясь на ФЗ-82. Только ИГ надо создавать не для "выпуска пара", а с целью решения одной какой-то проблемы в ВУЗе, на работе или в многоквартирном доме.
Три учредителя составляют проект решения проблемы, находят с помощью Интернета участников,исполнителей и решают её.Проблема решена - группа распускается.
"Завершено строительство? Так к нему никто не приступал". Я с Вами не согласен, Андрей.
В настоящий момент в РФ реально создан юридически местный уровень системы собраний (сходов, конференций) граждан не по политическому признаку, а по месту проживания.
1. Общее собрание (ОС) дома. Жилищный кодекс.
2. ОС по месту работы, жительства и учебы. ФЗ-82.
2. ОС территории микрорайона. ФЗ-131 «О ТОСах».
3. ОС города. ФЗ-131 «Об общем собрании (конференции) города».
Главная функция ОС на этом уровне, закрепленная текущим законодательством – управление общедолевой собственностью.
Таким образом, экономический фундамент для функционирования этого уровня гражданской власти существует. Не хватает системной надстройки (СН), которая бы способствовала эффективному управлению этой собственностью. Системной надстройкой ОС является – электронное голосование, разработанное в Демократии-2.
Как соединить эти две половинки? Одна существует в реальной жизни, другая – в виртуальной жизни, т.е. в социальной сети. Возможно ли это?

6 ответов
Это в принципе интересно, но требует проверки. Может помешать несколько заорганизованная (до бюрократического душка) форма.
Все таки свободные граждане очень разные (вплоть до капризности), а потому пирамида должна расти снизу абсолютно свободно - тем паче в России, где даже бомж это философ.
14 декабря 2012, 11:32 #
↑ Редкозубов Владимир , Владимир, заорганизованности не будет, если инициативную группу создавать под проблему. Есть проблема - есть группа (пусть и капризных), которая не только знает как её решить,но хочет решить.
15 декабря 2012, 08:57 #
↑ Редкозубов Владимир , Владимир Редкозубов, я этот комментарий писал другому человеку, но, думаю, что и Вам это будет интересно. Если, ошибся, извините, что побеспокоил.
Я согласен с Вами,что «в масштабе нашей страны демократия достижима». Поэтому разрешите мне вставить несколько конкретных замечаний в представленный Вами «сырой набросок возможной модели» народовластия в России.
Вы пишете: «Итак, первый уровень выборов - лестничная площадка».
Такой уровень возникает лишь в том случае, если на лестничной площадке не менее четырех квартир. Ибо по закону (ст. 12 и 18 ФЗ-82 от 19 мая 1995 года) орган общественной самодеятельности по месту жительства имеют право учредить «не менее трёх физических лиц». Три гражданина (учредителя), опираясь на этот закон, пишут устав (ст. 20), утверждают его на общем собрании учредителей и тем самым сразу создают совет подъезда, т.е. первый уровень народовластия. Здесь нет никаких ограничений для проявления принципов Прямой демократии. Права и обязанности органа общественной самодеятельности прописаны в главе 3 этого же закона. Если дом имеет несколько подъездов, то такие органы общественной самодеятельности могут быть созданы в каждом подъезде.
Советы подъездов могут и должны осуществлять контроль над деятельностью товарищества собственников жилья (ТСЖ) и управляющей организации (компании), предварительно прописав такие полномочия в своих уставах.
Председатели советов подъездов автоматически становятся членами совета дома. Если в доме не создано ТСЖ, то председатели советов подъезда, написав на основании своих уставов общий устав дома, ОБЯЗАНЫ в течении текущего календарного года провести общее собрание собственников помещений и утвердить на нём Совет дома. Эта обязанность собственников помещений в многоквартирном доме предусмотрена статьёй 161.1 Жилищного кодекса РФ. В ней же в п. 5 и п. 8 закреплены полномочия Совета дома.
Как видите, Александр, создание второго уровня народовластия уже является почетной обязанностью активных граждан РФ, проявивших свою добровольную инициативу при создании первого уровня народовластия. Эта обязанность возникает не случайно, а в силу того, что уже на этом уровне срабатывает главный принцип народовластия: органы самоуправления действуют не в интересах народа, а посредством самого народа. Инициатива в народовластии в России всегда была наказуема… почетной обязанностью.
По такой же системе создаются уличные комитеты и советы улиц в частном секторе в пригородах городов, входящих в городскую территорию.
Далее председатели ТСЖ, Советов домов и улиц, находящихся на территории одного района (микрорайона) города автоматически становятся членами органа Территориального общественного самоуправления (ТОС), предусмотренного ст. 27 ФЗ-131 от 6 октября 2003 года. Председатели должны, опираясь на местный правовой акт «Положение о ТОСах», на «Устав города» и на уставы ТСЖ и Советов домов и улиц написать устав ТОСа. Образцы этих уставов легко найти в Интернете. Затем они могут, созвав общее собрание (конференцию) граждан, проживающих в данных домах, утвердить данный устав и избрать Совет ТОСа.
ТОС в соответствии с его уставом может являться юридическим лицом и тогда он подлежит государственной регистрации в организационно-правовой форме некоммерческой организации (ФЗ-7 от 12 января 1996 года).
Члены Советов ТОСов города могут стать членами местного отделения Общероссийской общественной организации «Всероссийский Совет местного самоуправления» (ООО ВСМС), добровольно вступив в данную организацию.
ООО ВСМС учрежден 31 мая 2006 года. ВСМС является добровольным, основанным на членстве, самоуправляемым общественным объединением, созданным по инициативе граждан Российской Федерации для достижения целей, предусмотренных его Уставом.
Местное отделение, в свою очередь, входит в состав регионального отделения ВСМС. К настоящему моменту региональные отделения этой организации созданы в 81 регионе России. Они имеют право выдвигать своих представителей кандидатами в депутаты органов регионального и местного самоуправления.
Как видите, Александр, в нашей стране уже существует не «набросок модели», а реальная, но, увы, тут Вы правы, ещё достаточно «сырая модель» народовластия. Сырая потому, что вертикаль народовластия обрывается на регионах. Между региональными отделениями ВСМС и Советами подъездов огромная пустая территория, не занятая Советами домов и ТОСами. Эта пустота вызвана слабым развитием органов горизонтальной самоорганизации граждан.
Вся проблема развития органов территориального общественного самоуправления по горизонтали заключается в том, что активный гражданин, проявивший инициативу на первом уровне, обязан тут же включаться в практическую деятельность. Тут некогда теоретически рассуждать о «принципах народовластия», потому что инициативный гражданин, вступивший в систему реального народовластия, сразу же вынужден самостоятельно и под свою ответственность решать конкретные вопросы местного значения.
Поэтому прежде чем добровольно создавать совет подъезда в собственном доме или уличный комитет на своей улице, инициативному гражданину необходимо подковаться юридически. Он обязан знать нормативно-правовую базу по местному самоуправлению, которая имеется сегодня в действующем законодательстве.
И ещё Вы пишете: «Я считаю, что демократия в России возможна, надо только этим заниматься. Пусть наша страна наделает много ошибок, но надо уходить от авторитарных форм организации жизни общества».
Я с Вами согласен. Я появился на Д-2 недавно. Только-только осваиваюсь. Но я думаю, что сторонники Прямой демократии могли бы, наверное, на этой площадке добровольно организовать рабочую комиссию при какой-нибудь группе, с целью написать некое методическое пособие для активного гражданина, желающего добровольно броситься с головой в «омут народовластия», которое сегодня словно младенец вырастает на наших глазах в действительной реальности.

7 января 2013, 03:16 #
↑ Шумсков Владимир , Несколько лет занимаюсь развитием самоуправления снизу. От многоквартирных домов и ТОСов. Удалось создать 10 ТОСов, вскоре к ним добавятся еще 3.
Да, даже на небольшой территории разные люди объединяются для решения разных задач. Очень интересно наблюдать, как на практике пересекаются разные группы.
www.artemokrug.ru
10 марта 2013, 08:09 #
↑ Кавун Лариса , Здравствуйте,Лариса.
Мы с Вами встречались в г. Владивостоке на семинарах в 2006-7 году (?), когда наша организация "Перспектива" работала по гранту.
Сейчас я создал несколько Уличных комитетов, т.к. живу, если Вы помните, в частном секторе пригорода Владивостока, объединил их в Союз уличных комитетов "Спутник-Фанзавод". Цель - набраться опыта, научиться принципам самоуправления и создать ТОС.
Наш АКТИВ (четыре председателя уличных комитетов) желают встретится с Вашим активом для обмена опытом. У нас местная власть (АТУ Советского района) не очень-то радуется ТОСам. Помощи от них пока мало. И народ не очень активный. Я их тут уже шесть лет пытаюсь расшевелить. Вот пока создал только Союз уличных комитетов.
Хотелось бы общаться почаще, но у меня маломощный компьтер и с выходом в интернет проблемы. Два-три раза в неделю.

14 марта 2013, 13:11 #
↑ Шумсков Владимир , 27 марта у нас в Артеме пройдет 4 гражданский форум. Если интересно - приезжайте. План работ по ТОСам на этот год выложу чуть позже. Мой сотовый 8-902-521-0304
17 марта 2013, 03:42 #
Отсюда начинать надо , я согласна но не знаю как...
"Клуб по интересам" всегда звучит смешно, а здесь оно в два раза смешнее.
"Вот когда КАЖДЫЙ житель будет состоять в десятке местных полуформальных организаций по интересам - тогда и будет завершено строительство фундамента Гражданского общества!"

Завершено строительство? Так к нему(строительству) пока никто и не приступал. А основной интерес, по которому "жители" с радостью объединяются, это алкоголизм...