Известно, что модернизация трамвайной сети в Ростове началась еще при губернаторе Василии Голубеве, который подписал концессионное соглашение с «Синарой-ГТР» на 25 лет. Проект предусматривал строительство и ремонт около 120 километров путей, создание новых депо и запуск более 70 трамваев, включая трехсекционные. Однако спустя менее двух лет работы остановились из-за необходимости расширения дорог для строительства некоторых линий, что не было учтено при подписании соглашения. Урбанист Артемий Зайцев отметил, что проблемы с проектом связаны с управленческими решениями, а не с техническими аспектами. Глава Ростова Александр Скрябин сообщил на заседании Гордумы, что выросшие затраты могут привести к неоправданным выплатам на 50 лет, и было принято решение отказаться от реализации проекта. В результате реализовано всего пять километров путей, а соглашение с «Синарой» будет расторгнуто в 2026 году. Строящиеся пути в Левенцовском микрорайоне планируется соединить с городскими маршрутами, однако детали еще обсуждаются.